一是加大对出版发行业的税收优惠。近日财政部和国家税务总局公布了“延续宣传文化增值税优惠政策的公告”，再次体现了国家对出版事业的高度重视。不过，这次延续的只是增值税这一项，而且依然限于部分特定的书类。鉴于出版业当前面临的实际困难，希望实行各类图书增值税全面全额先征后还。因为一旦诸如教辅类图书也免征增值税，就能增加出版社的收入，这就有利于以书养书。此外还吁请：对出版社所得税的优惠政策，今年到期后再延续5年。尽量压缩和减免对出版社的附加税，对亏损出版社年终实行零附加税。将作者个人所得税起征点，在付稿酬时，从800元提升至2000元。

 

　　二是相关部门协调，努力尽快降低纸价。目前纸价已比往年上涨近六成，这对出版社和读者势必造成巨大负担。希望造纸管理部门，加强对木浆进口和生产管理的调控，从管控原材料价格和供应入手，极力降低纸张成本。市场监管部门要强化市场监督，制止人为操纵和哄抬纸价。作为一项临时调控措施，吁请税务总局考虑，能否将出版系统专为出版社供应纸张的出版物资公司，也纳入出版社和书店的序列，3年内一起返还增值税。

 

　　三是设立扶持出版专项补贴。譬如，设立主题出版、教材出版、大型工具书出版以及公益图书出版等专项补贴；同时放宽国家出版基金入选门槛，并加大投入。

 

　　四是采取有力措施打击盗版。对盗版者尤其是网络盗版者，必须提前援用新修订的《著作权法》最高处罚标准，依法严惩。充分加强和发挥中国文字著作权协会在受理和查证侵权案件中的作用，尽力方便对侵权的追究，降低诉讼成本，扭转“赢了官司反赔钱”的不正常现象。